兰斯洛特和亚瑟王
五年投百億造新珠海 "135"計劃啟動

       珠海打造珠三角區域性中心城市,走“聚集高素質人才、發展高質量經濟、建設高品質城市”的道路有了清晰的線路圖。

       珠海市政府7月12日召開新聞發布會,宣布“135”行動計劃啟動,在會上發布的珠海近期城市規劃建設管理實施綱要(草案),詳盡地揭示出“135”行動計劃相關聯的城市定位、規劃建設管理等一攬子方案。

       根據“135”行動計劃,珠海將在五年內擬投近百億資金打造一個全新珠海。珠海市副市長霍榮蔭稱,珠海人只要以特區精神敢為天下先,這個目標可以實現。

       「定位」珠三角西岸區域性中心城市

       結合《珠海城市空間發展戰略(珠海2030)》規劃要求,“135”行動計劃提出,到2030年要把珠海建設成為珠江三角洲西岸區域性中心城市。城市主要職能是:區域性商貿、服務和金融中心、區域性海陸交通樞紐、珠江三角洲西部臨海產業基地、亞熱帶海濱風景旅游勝地。

       據了解,“135”行動計劃所要構建的城市空間體系,即由一個主城區(中心城區及南灣城區)、兩個地區中心(斗門城區、金灣城區)、三個新城(臨港新城、唐家灣新城、橫琴新城)、五個中心鎮(紅旗、平沙、斗門、白蕉、蓮洲)及四十個左右中心村等組成。

       這樣的宏圖如何用具體指標來衡量?根據“135”行動計劃的規劃,到2011年,全市總人口控制在185萬人,城市化水平93%,城市綠化覆蓋率60%以上,每年城市空氣質量二級以上天數355天,城市集中式飲用水源水質等多項達標率均達到100%,城鎮污水集中處理率達到80%,城鎮生活垃圾無害化處理率100%。

       「發展」“東高西重、東商西實”

       據了解,整個城市發展將按照“做強看東部、做大看西部”的思路,實施“東高西重、東商西實”的差異化發展策略。

       東部沿海城市帶打造成為珠三角西岸區域交通樞紐、生產服務中心、中央商務中心、海濱休閑之都,大力發展口岸經濟、總部經濟等。在產業局面方面,重在發展金融商貿、旅游度假創意研發等高端生產服務產業及高品質生活服務產業。根據該行動,東部沿海產業帶,將建設前山物流園、金鼎物流園,唐家油氣庫、裕華聚脂切片廠將搬遷至高欄港區。

       西部地區重在建設“中部沿江”、“西部沿海”兩條城市帶。中部沿江城市帶將打造為空港帶動的制造業集群以及具有區域競爭力的工業產業基地,重點發展以飛機維修、通訊設備等一般制造業及其配套居住產業。西部沿海城市帶,將建設成高欄港經濟區臨海產業基地和區域性海陸物流中心,重點發展大型裝備制造業、重化產業以及濱海休閑產業。

       「資金」“政府主導,市場運作”

       對于這樣足以使城市脫胎換骨的戰略,自然離不開龐大資金的耗動,珠海怎么辦?該方案指出五年內政府投入資金不少于100億,多渠道籌措建設資金。

       籌措建設資金主要通過市場融資、產權轉移、抵押貸款等多種方式。并組建城市基礎設施投資公司,通過資本運作專項籌集公益性公共設施及城市基礎設施建設資金。

       至于政府投資建設項目,可按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則,引入多元化建設投資主體,通過市場資金放大政府資金。

       “135”行動計劃

       “135”行動是指通過五年的努力使珠海“一年見美、三年變優、五年顯特”

       “一年見美”主要說到2007年底,通過提升人居環境的外在質量,實現城市環境的凈化、綠化與美化。“三年變優”則指,到2009年底,城市空間結構更完善,城市服務功能提升,城市品質明顯優化。“五年顯特”就是說,到2011年底,通過全面提高城市規劃、建設、管理水平,凸顯海濱山水城市魅力,形成鮮明的珠海城市特色。

       三新城將成新經濟增長極

       “135”行動中,明確提出將打造唐家灣、橫琴新城、臨港新城,積極推動產業向新城、新區轉移和聚集,培育城市新的經濟增長極,營造城市發展新亮點。

       唐家灣:產業集群五年形成

       根據相關方案,唐家灣新城將被打造成區域創新策源地。建成宜居基地、高新技術產業、文化產業、高等教育、企業總部等多個基地,成為實踐科學發展觀的先行示范區。

       珠海市有關負責人透露,為實現計劃,2007年底前,將重點加快基礎設施和公共服務體系配套建設,開展金鼎中心區8平方公里農村舊村整合用地建設,啟動村民搬遷上樓工作。著重發展創意產業基地的南方文化產業園建設將啟動。2009年底前,將把唐家灣建設成歷史文化名鎮休閑旅游區。2011年底前,科技創新海岸等將初步形成產業集群規模效益。

       橫琴新城:有序推進全島開發

       對于橫琴新城的建設,盡管這個被定位為泛珠公共開發平臺的寶地尚沒有出臺完整的政策,但珠海仍然提出,將貫徹基礎設施先行,生態保護優先的原則,有序推進全島開發。繼續建設4.5平方公里大芒洲高科技工業園,清理土地歷史遺留問題,開展農村自留地整合,集中建設農民住宅小區。

       臨港新城:溫泉新城明年開建

       依托港區經濟發展的臨港新城也將出現全新的面目。珠海市有關負責人告訴記者,2007年底前,劃定港區、港后工業區、溫泉新城及生態建設區界線,建設孖髻—大虎山—西海岸生態綠地系統。全面開展溫泉新城基礎設施建設。2011年底前,溫泉新城建設初現規模,成為具有珠海海濱城市特色的嶄新的標志性亮點地區。

       相關規劃:

       交通廣珠鐵路2011年建成

       為了迅速提高城市競爭力,從交通網絡末梢轉化為交通樞紐,增強城市輻射力,“135”行動計劃提出,將構建以港珠澳大橋和珠海港、珠海機場為龍頭的“一橋雙港”,以“八縱六橫”道路為骨架、“兩鐵一網”軌道為支撐的區域性交通樞紐、航運物流中心和城市交通體系。

       根據該行動,在2007年底前,配合廣州—珠海城際軌道建設,啟動廣珠鐵路工程,2011年底前,完成廣珠鐵路珠海段、廣珠城際軌道珠海段建成。在港口方面,重點建設高欄港區,完善港口布局結構。2007年底前,擴建高欄進港主航道二期工程和珠海電廠二期工程,修建2個5萬噸集裝箱碼頭,籌建珠海LNG運輸碼頭、高欄港大宗干散貨碼頭、南水作業區大突堤。

       2009年底前,擴建珠海港10萬噸級航道,完善化工專區建設,規劃建設物流園區。開展九洲港搬遷規劃,開展保稅港、區聯動可行性研究。發展香洲北堤碼頭,提升連接珠海東部海島的交通基礎設施。

       機場方面,緊抓與香港機場合作的機遇,籌建航空貨運樞紐港,構筑配合珠海市產業發展需求的物流平臺。配合建設空港產業區。

       環保2009年新建桂山島水庫

       該計劃提出,保持生態環境質量總體穩定,構建資源節約型和環境友好型社會的目標。并給一些關系民生的工程設置了日程表。2011年,城市自來水供給率和農村自來水覆蓋率達到100%。為實施西水東調,解決咸潮期供水問題。

       2007年底前,完成平崗泵站咸期供水配套工程;新建鶴洲南平原水庫及其配套管線工程,新建竹銀水庫。2009年底前,新建桂山島水庫。2011年底前,擴建西區水廠,建設北部庫群擴容工程,建設外伶仃島蓄水供水工程。此外,在污水處理、清潔能源等方面也都有硬性的規定。

 

(南方都市報網絡版)

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